我國早在計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，專用車改裝業(yè)就已產(chǎn)生。當(dāng)時這一行業(yè)只是為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將商用車改裝為具備某一特定用途的專用車。隨著專用車的逐步普及、轎車進(jìn)入家庭，我國改裝行業(yè)也隨之?dāng)U大到整個專用車領(lǐng)域。
專家秦國指出，專用車改裝業(yè)是專用車產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，它的發(fā)展與國家工業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)文化水平、專用車保有量等因素密切相關(guān)。當(dāng)專用車工業(yè)大批量生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模、人們對車的需求和理解不再是生產(chǎn)資料或是代步工具時，改裝需求便會大量出現(xiàn)并得到不斷深化。
專用車改裝在我國的興起，一方面是東南沿海城市受到港、澳、臺地區(qū)專用車改裝文化的影響，并逐步傳播到內(nèi)地；另一方面國際專用車賽事的引進(jìn)和國內(nèi)專用車運(yùn)動的發(fā)展，為改裝形成了一定的群眾基礎(chǔ)。但由于我國專用車進(jìn)入家庭的時間較晚，改裝業(yè)尚處在初級階段。人們對專用車改裝的普遍理解還局限在只屬于小眾人群的奢侈或前衛(wèi)的需求，這使得目前我國改裝業(yè)仍然比較邊緣。值得欣慰的是，從2006年開始，私家車保有量的激增促使改裝業(yè)日益受到重視，除進(jìn)入改裝業(yè)的國內(nèi)企業(yè)日益增多外，一些國外的專用車改裝技術(shù)和用品提供商也普遍看好未來我國的市場前景，紛紛進(jìn)駐。
政策法規(guī)的功能在于扶持和規(guī)范行業(yè)發(fā)展
由于我國相關(guān)政策法規(guī)對專用車改裝市場還沒有完全放開，同時又缺乏細(xì)節(jié)性的標(biāo)準(zhǔn)。因此，國內(nèi)專用車改裝業(yè)帶有“半地下;的色彩，其合法性受到社會質(zhì)疑。因此有人提出，專用車改裝不同于普通的服務(wù)行業(yè)，它涉及工商管理、交通管理、車輛管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、保險、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等眾多問題，只有政策先行，才能保障和促進(jìn)專用車改裝業(yè)的健康快速發(fā)展。
對此秦國說：“這一觀點(diǎn)有些本末倒置，政策法規(guī)的功能在于扶持行業(yè)發(fā)展，而非限制。如果市場基礎(chǔ)還不牢固，根本性的問題還未解決，即便出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，也很難起到應(yīng)有作用，‘市場先行、法規(guī)跟進(jìn)’才是正確的發(fā)展路徑。;
去年10月1日，新版《機(jī)動車登記規(guī)定》正式實施，其中規(guī)定車主可以對車輛顏色、車身、發(fā)動機(jī)等進(jìn)行更換后再注冊。這一政策出臺后便引起業(yè)界廣泛討論，有人認(rèn)為，這是國家對專用車改裝業(yè)初步放開的信號，有人則抱怨放開程度太小。秦國認(rèn)為，這一政策體現(xiàn)了政府職能部門以人為本、以市場為導(dǎo)向的積極態(tài)度，它需要企業(yè)更多的自律，來維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展，同時給予消費(fèi)者正確的引導(dǎo)，使其對改裝的認(rèn)知得到提升。另外，該政策還帶有一定的測試作用，政府希望借此傾聽市場聲音。反之，如果積極作用大于消極作用，對專用車改裝業(yè)的良性發(fā)展起到促進(jìn)作用，政府可能會考慮給予改裝業(yè)更為寬松的發(fā)展環(huán)境。
認(rèn)識偏差制約發(fā)展
“一部分人將改裝文化與街頭文化劃上等號，認(rèn)為改裝就是為了飆車；有些媒體把改裝得奇形怪狀、花里胡哨的車作為吸引眼球、點(diǎn)擊率的噱頭，使得普通民眾對改裝望而卻步。;秦國認(rèn)為，與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺失相比，專用車改裝業(yè)在我國的健康發(fā)展更需要人們認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變。由于受到一些影視、漫畫等文化作品的片面影響，使得目前國內(nèi)民眾、乃至部分主流媒體，對改裝的認(rèn)識存在一定誤區(qū)，從而限制改裝業(yè)的健康發(fā)展，也形成了兩類比較極端的消費(fèi)需求。
一些專用車發(fā)燒友或是高收入人群，他們對專用車的功能性和品質(zhì)感要求較高，抱著“沒有最好，只有更好;目標(biāo)，令其在這方面敢于投入，甚至一擲千金。此外，以強(qiáng)調(diào)裝飾性為主的低端改裝，在近兩年也日益流行，但這部分消費(fèi)者由于對改裝的認(rèn)知比較少，而且消費(fèi)水平不高，不少人選擇在非正規(guī)渠道進(jìn)行改裝或裝飾，為日后使用留下了安全隱患。秦國認(rèn)為，改裝需求的兩極化反映出目前我國專用車改裝行業(yè)還存在非理性因素。當(dāng)人們對專用車的認(rèn)知更趨成熟，需求也將歸于理性。
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